南都报道“惠州别墅违建”，市领导批示，当地迅速核查、拆除

南方都市报11月21日A04-05版

“惠州别墅违建调查”报道(详见南方都市报11月10日A08-09版)出街后，引起强烈反响。惠州市领导高度重视，要求全面核查整治。惠州市整治违法建设违法用地专项工作领导小组办公室(以下简称惠州整治“两违”办)、惠州市住建局、惠州城管执法局等相关部门先后发布通知或函件，持续加强住宅小区违法建设整治力度。

惠州城管执法局会同惠州市自然资源局、住房和城乡建设局等相关单位成立专项督导组(以下简称督导组)，分别在11月12日、14日、15日，先后奔赴仲恺半山名苑、博罗佳兆业东江新城、保利山水城、卓越山海城别墅小区检查，累计发现疑似违扩建别墅13宗，启动快速反应机制。

督导组要求，各级城管执法部门要对南都曝光的问题进行全面排查，依法快查快办。

惠州鸿基万林湖小区一处违建被拆除。

部门

惠州整治“两违”办 成立工作组督导检查

11月10日，南方都市报相关违建报道出街。11月13日，惠州整治“两违”办给各县区下达通知称，整治“两违”办近期在督导中发现个别住宅小区违法建设出现反弹苗头，如仲恺高新区半山名苑、惠城区鹏基万林湖、博罗县保利山水城等部分小区别墅改建扩建现象屡禁不止。按照市领导工作指示，结合近日南方都市报关于“惠州别墅违建为何禁不了？物管收好处费纵容、城管执法周期长”有关报道，做出通知。

通知要求，加大执法力度，要求各县(区)持续紧盯住宅小区违法建设，重点加强对惠州市建(构)筑物动态管理平台监测的住宅小区违法建设图斑的处置，按照在建违法建设案件查处程序进行快速查处，逐宗整治销号，及时将违法建设消灭在萌芽状态。对不按要求整改的小区住宅，实施不动产登记限制措施。

通知明确，完善巡查机制，要求各县(区)结合辖区住宅小区实际情况，以建(构)筑物动态监测图斑、物业管理台账、群众诉求等线索为依据，落实网格化管理责任，加强对住宅小区违法建设的巡查管控，加密检查频次，充分发挥社区居委会、业主委员会、物管服务企业等作用，完善住宅小区违法建设常态化、制度化的管控机制，及时发现、制止各类违法建设行为。

在强化物管监管上，各县(区)要督促物管服务企业落实在住宅小区违法建设监管工作中的报告机制，明确物管服务企业在发现小区内发生违法建设行为时，要及时劝阻、及时报告。对知情不报、放任纵容、未履行报告责任而造成小区违法建设蔓延的物管服务企业，要采取行政处罚、扣分、纳入征信系统等手段进行惩戒。

此外，还在落实责任追究上进行了细化，通知还要求各县(区)对因工作不力造成辖区住宅小区违法建设失管失控、群众投诉强烈、出现负面舆情的责任单位和责任人，要按照相关规定严肃倒查追责。

通知要求各县(区)将住宅小区违法建设整治专项行动纳入2023年惠州市“无违建镇(街)”创建巩固提升考核。

接下来，惠州整治“两违”办将组织市相关部门成立专门工作组，赴各地开展督导检查，确保整治措施落到实处。

惠州市住建局 发函督办要求抓紧核实整治违建

11月14日，惠州市住建局专门召集各县区住建部门、物业管理业务分管领导和部门负责人开会，并在当天向惠城区、博罗住建局、仲恺区建设执法局、仲恺区房管中心发布《关于抓紧核实整改别墅物业违建现象频发的函》。

函件称，针对南方都市报报道涉及的惠城鹏基万林湖、中海凯旋城、奥林匹克花园、天地源御湾雅墅、雅居乐白鹭湖，仲恺半山名苑，博罗保利·山水城别墅区频现墙体外加建电梯、利用露台搭建房间、露台花园下挖改成停车位，特别是占用公共湖面空间填成凉亭等违规加建、改建问题，要求全面核查整治。

惠州市住建局要求，为切实消除安全隐患，请各单位抓紧核实，督促物管服务企业对物业管理区域内的违规装饰装修行为进行劝阻、制止，并书面报告城管执法部门和属地街镇。同时，要举一反三，督促辖区内的物管服务企业严格履行相关条例和办法规定的监督管理责任，充分发挥物管服务企业“吹哨人”“守夜人”作用，并利用业主微信群、LED宣传屏、群发短信、宣传栏等渠道进行广泛宣传，引导业主正确使用房屋、拒绝违规装修。

要求各县区职能部门将相关核实、整改落实情况，11月20日前书面上报惠州市住建局物业科。

惠州合生国际新城拆除违建。

行动

惠城

查处报道所涉违建别墅，组织拆除

11月16日，惠州市惠城区城乡管理和综合执法局召开全区城管执法系统重点工作推进会，将整治别墅区违建作为重点工作之一。

“我们全面梳理报道中涉及的具体别墅小区和涉嫌违建别墅相片，要求相关镇(街道)摸排相关情况，于11月20日前逐宗说明情况。”据惠城区城乡管理和综合执法局相关负责人介绍，该局下发通知，要求各镇(街道)加强巡查，依法查处涉嫌违建行为；迅速行动立案查处涉嫌违建别墅，组织拆除行动。

2023年以来，惠城区已立案查处小区别墅违建34宗；拆除16宗，拆除面积1465平方米，限制不动产登记165宗，罚款12.91万元。2019年以来，累计立案查处小区别墅违建98宗；拆除83宗，拆除面积4439.85平方米，限制不动产登记239宗。

鹏基万林湖小区一宗顶风违建别墅，拆除面积80平方米。

横沥镇自11月7日至11月13日，组织拆除4宗，拆除面积820平方米。

11月12日，三栋镇对中洲天御二期一处私搭乱建永久性建筑物进行拆除，拆除面积30平方米。南都报道涉及的三栋镇中信凯旋城花园A某栋，该别墅涉嫌未经批准进行临时建设、扩建前后侧阳台。此前，已责令停工，目前已停工两年多。

水口街道对天地源御湾雅墅别墅B某号房立案查处，并依法强制拆除顶部违建楼板顶部。地下室为原规划设计，全小区都有一层的地下车库+地下室，未涉及违建。

小金口街道对奥园别墅区北京路某栋某号房涉嫌未经审批进行搭建行为立案查处。

汝湖镇责令雅居乐白鹭湖峰会某号房业主自行整改违规搭建部分。

鹏基万林湖：一户别墅违建部分被强拆

11月13日上午，惠城区龙丰街道综合行政执法队联合社区、小区物管等部门，依法强制拆除鹏基万林湖小区一宗顶风违建别墅，拆除面积80平方米。

“整个拆除行动安全有序，目前C20栋别墅违建部分已拆除完毕。万林湖小区初步排查出涉嫌违建别墅有4—5栋，我们将继续保持高压态势遏制违建行为，同时也劝诫广大的别墅业主不要出现违规加建、扩建、改建的行为。”龙丰街道综合行政执法队徐文杰在拆违现场接受南都记者采访时称。

惠城区城管执法局称，南都报道涉及龙丰街道万林湖别墅区涉嫌违建有3宗，其中D某栋负一楼加建建筑物此前已立案查处；C某栋涉嫌开挖地下室，扩建花园，拆除原有部分建筑，已责令整改；C某栋涉嫌搭建凉亭，暂未发现占用湖面，已责令整改。

奥林匹克花园：1户别墅被立案要求整改

南都的违建报道出街后，小金口街道办对奥园别墅区北京路某栋涉嫌违建进行立案查处。11月17日，物管负责人解释，报道图片涉及到奥园一户别墅，城管执法部门已经下发了整改通知书，要求业主自行恢复原状。

走访过程中，南都记者发现仍有部分别墅存在着封闭阳台、天台现象。奥园物管负责人表示2021年，城管执法部门强拆了部分违建严重的别墅，物管配合执法部门强制执行4户，涉及到侵占公共绿地、违规搭玻璃棚、封闭阳台等。在此前劝阻违建的过程中，出现过业主自己开着水泥罐车强行进入小区的情况。2021年之后，严重违建少，基本都是小改建，加车库雨棚、封闭阳台等。

博罗

保利山水城：两户违建别墅已被立案

11月17日，南都记者再度走访保利山水城别墅区，部分别墅有明显的涉嫌违规改建部分，主要是阳台搭板、院子扩建、封闭阳台等，一户明显还未装修完毕的边卫别墅有扩建，物管称博罗城管执法部门已经要求该别墅停工。

保利山水城物管公司提供的台账显示，从2015年11月7日，到2022年7月22日，累计报告给博罗房管局住房管理股，别墅违规违章装修76宗，主要涉嫌，违规搭建一楼花园楼板，二楼、三楼露台楼板等，均发出整改通知书。

保利山水城物管负责人说，南都报道出街后，相关督查组来现场，发现报道涉及的一户加装电梯，另一户别墅边坡涉嫌违建。南都报道出街前，博罗城管执法局还发现一户在装修的别墅违建，已责令停工。11月18日，罗阳街道办事处给保利山水城两户别墅业主下达了整改通知书，已经立案。

对于报道涉及的擅自加装电梯别墅业主，通知书要求2023年11月20日前，自行整改拆除，恢复原貌，另一户业主擅自扩建，也要求2023年11月20日前拆除擅自扩建部分。逾期不改正的，将依法强制拆除。

佳兆业东江新城：执法部门已经立案4宗

11月14日，专项督导组曾前往博罗县佳兆业东江新城发现疑似违规装修加建扩建别墅。

在该楼盘别墅区的第一、二期，也有数户别墅涉及圈占公共区域作为私家花园，加建凉亭和阳光房，或填湖加建围墙或围栏以及在阳台或顶楼进行改扩建等情况，其中有一户别墅在楼侧另用红砖加砌墙体，圈占与加建面积目测超过100平方米。

“部分别墅业主未按照装修图纸进行装修，我们已发送整改通知单并现场告知，并报送两违办及执法部门。目前执法部门立案的有4户。”据该楼盘物管负责人秦华伟等人介绍，佳兆业东江新城自2012年6月首批入伙以来共计交付14期，其中别墅有929栋，涉及违建情况因时间跨度很长，有的已经土建做完，在户内施工，有的搭建阳光棚，有的已整改完成，加之员工变动等因素，具体数据物管持续在梳理更新中。

仲恺

半山名苑：强制拆除一户别墅加盖二层门楼

11月12日，督导组前往仲恺高新区半山名苑小区进行督查。经核查，目前该小区正在装修涉及违法行为的房屋共9户，检查发现，相关加建及占绿行为均已处理完毕，涉及圈占公共区域作为私家花园的建筑，已完成恢复原状；一栋加建两三百平方米的别墅情况已核实，已经在2023年1月份全部拆除。

督导组在督查中发现，半山名苑其中一户别墅一楼门楼拆除重建后，业主违法加盖门楼至二层。对于该户别墅的违建事实，督导组已经在11月13日上午启动快速反应机制，迅速进行强制拆除。

总第112期

监制：戎明昌 刘江涛

惠州违建调查

策划：刘岸然 谢江涛

统筹：刘辉龙 陈实 蔡雯

执行统筹：南都记者 蒋奇政

编辑统筹：董晓妍 易福红

采写/摄影：南都记者 蒋奇政 黄海林 田飞