陕西旅游集团董事长周冰被举报：徇私圈占独栋别墅、行贿规划局长

“周冰在西安还拥有未央区金旅城400.97平米的复式别墅、曲江曲池坊300余平米的复式别墅等其他房产。”

周冰在陕旅集团项目内为自己圈占独栋庭院别墅一事，曾遭到陕旅集团员工举报。对此举报问题，在2020年12月陕旅集团党委民主生活会上，周冰说：“我的别墅，如果是问题，大家的都有问题。”

2021年9月，周冰在与任公正、陈小军两位陕旅集团领导的会议间隙，更是提到其被举报的独栋别墅问题时当面抱怨：“省纪委函询了我，纪委这些人出发点有问题，心态不正，完全是一种忌妒，我反正已被严重警告处理过，无所谓了。”

雷鸣的实名举报说，周冰在任陕旅集团西安公司法定代表人、董事长期间，曾行贿原西安市规划局党委书记、局长和红星30万元。2018年11月因涉及秦岭别墅问题，和红星落马。

举报信还透露，陕旅集团白鹿原1.2个多亿的绿化和照明施工项目、金旅城的绿化项目等，总包背后的实际操控人为周冰的三姐周燕，现场施工人员多为家乡丹凤人，项目竣工后，质量问题严重，二次返工重建。

“近年来，陕旅集团白鹿原、壶口瀑布等众多文旅项目涉及投资规模近300亿元，而作为陕旅集团党委书记、董事长的周冰在这些项目的投资建设过程中暗箱操作，其中随意更改增加项目、严重超预算建设项目、违规招标等问题频现，乱象重生，先后为自己的朋友、同学和亲属等特定利益关系人大开方便之门，输送利益。”

此外，周冰还被雷鸣举报存在公款消费等问题。周冰兼任陕旅集团西安公司董事长期间，先后安排西安公司购买了丰田兰德酷路泽、奥迪Q7、霸道等多台高档越野车供自己和陕旅集团的其他领导使用。2012年，周冰主持宴请陕旅集团领导班子成员一行10多人，在曲江南湖阅江楼吃喝，单餐公款消费高达10多万元。

2013年，在周冰的主导下，陕旅集团唐乐宫输出管理、西安公司投资的“金旅生活”在西安高新区唐延国际中心楼宇五层开业，这实为周冰等人的招待之地、会所（其中三个包间从不对外营业）。2015年周冰升任陕旅集团党委书记、董事长前夕，要求“金旅生活”关闭，在没有进行任何审计的情况下，2000余万元的多年费用被一次性纳入工程项目费用予以核销。

“问题”国企领导，曾被党内严重警告

中共陕西省纪委2019年3月22日作出的《关于给予周冰同志党内严重警告处分的决定》说，周冰身为党员领导干部，纪律意识不强，组织原则性不强，违反中央八项规定精神，公款旅游；违反组织纪律，违反议事规则，个人擅自决定重大问题，改变集体决定；违反廉洁纪律，其配偶张梦群长期使用与其所任职单位有业务往来的公司提供的车辆；违反工作纪律，干预和插手建设工程项目承包，不正确履行职责，对企业违反会计法规、重复支付相关费用问题负重要领导责任，经省纪委常委会会议研究，决定给予周冰党内严重警告处分。

该处分决定自2019年3月21日起生效。

中共陕西省纪委2019年3月22日对周冰作出的处分的决定

以上处分决定称，2013年国庆节期间，周冰同其亲戚、同学、司机等一行9人赴四川旅游，产生费用3.5469万元，周冰的司机韩旭将该费用在陕旅集团西安公司予以报销。

2012年9月10日，西安公司与西安铂鑫房地产有限公司签订合作开发金旅城四海唐人街项目协议书，约定将该项目地上约4.6万平方米商业用房转让给铂鑫公司，自协议签订之日起20个月内交房。

2012年10月，铂鑫公司向西安公司支付了合同款2.3亿元。后由于西安公司不能按期交付商业用房，铂鑫公司要求解除协议。2015年7月，经西安公司总经理办公会议研究决定，西安公司退还铂鑫公司合同款，按年息12.5％支付利息，并支付铂鑫公司已垫付的营销及管理费用767.16万元。解除协议事本宜报陕旅集团党政联席会议审议通过后执行。然而，周冰未执行会议决定，以解除协议属西安公司经营问题为由，擅自决定不报经陕旅集团党政联席会议审议，并签批西安公司支付上述费用，共计3.348736亿元。

西安公司与铂鑫公司解除合同的协议中约定，铂鑫公司应就利息收入向西安公司开具合法税务发票。但在执行解除协议时，铂鑫公司只向西安公司开具了收款收据，未出具合法税务发票。后西安公司以收款收据入账，违反了会计法规，致使铂鑫公司未及时向国家缴纳税收。同时，在解除协议时西安公司支付给铂鑫公司前期垫付的767.16万元营销及管理费用中，西安公司相关人员审核把关不严，有254.43万元属于重复支付。上述问题，周冰未正确履行职责，应负重要领导责任。

中共陕西省纪委对周冰的处分决定披露，2010年4月，西安知飞科技发展有限公司与周冰所任职单位有业务往来，知飞公司总经理谢奎曾系周冰同事。2011年春节前后，谢奎提出送给周冰一辆车，周冰谢绝。2011年3月，谢奎将一辆途观车交给周冰妻子张梦群使用，周冰得知后未有效制止。2017年8月，张梦群将该车归还给谢奎。

周冰还被纪委调查发现，干预和插手建设工程项目承包。2014年至2016年，周冰先后给时任陕旅集团下属白鹿原旅游文化发展有限公司总经理高洁打招呼，给赖唐立、胡哲、杨俊杰三人安排工程。后高洁在白鹿原绿化工程中给上述三人分别安排了工程，结算价格合计1994.68万元。