江苏宿豫：十万农民就业创业路上“虎虎生威”

就业托起最大民生。截至目前，江苏省宿迁市宿豫区已经连续多年蝉联全市农村劳动力转移比重第一名，并已成为全市唯一人力资源回流区。据初步测算，宿豫区已实现人力资源“流出”向“流入”转变。2020年以来，外出务工劳动力约4.5万人，来宿豫就业创业人员约3.9万人；2020年外出务工劳动力约4.2万人，来宿豫就业创业人员约4.7 万人。

宿迁市宿豫区曾是全国首批50个劳务输出工作示范区，巅峰期有8万余人在全国各地务工经商。据了解，近年来，宿豫区已华丽蜕变为全省劳动力转移示范区和全国电子商务进农村示范区。

不要小看这一串枯燥的人力资源数字，它不仅在短短的几年时间里把曾经的全国劳务输出示范区华丽蜕变为全国电子商务示范县(区)和江苏省农业电子商务示范区。更主要的是实现了宿迁市宿豫区人力资源从“输”到“回”的转变。目前，宿豫区有10万农民在就业创业路上“虎虎生威”。

以“创”为本夯实人力资源根本

宿迁市宿豫区曹集乡农民尹豪怎么也想不到，到城里购物，竟然找了到了一份满意的工作，目前他在区内一家食品企业上班，月薪近5000元。

一个小小的创新，顶上新建了一个人力资源市场。在宿豫，千鸟园广场“天天微招聘”一出摊便很受欢迎，就是因为方便。“微招聘”指的是微型、小型招聘会。几张桌椅、几顶帐篷，每天都有不同的区内企业到现场招聘。像这样的现场，每天都有十多人甚至几十人求职签约。在“微招聘”现场，区人社局安排专人现场宣传、解读就业创业惠民惠企政策，接待群众咨询，协助企业宣传招聘信息，指导求职者选择就业岗位。

工欲善其事，必先利其器。为掌握全区人力资源情况，宿豫区初步建成了农村劳动力资源信息库，输入率在99%以上，并完成了城镇社区人力资源信息库、企业空岗信息库和培训资源信息网建设。同时充分发挥信息化、大数据作用，运用公共就业服务网络和现代化技术手段，按照摸底调查、技能培训、援助就业的方式，对各类劳动力实施培训转移工程。

与此同时，全区10个乡镇、街道人社所，10个社区全部建成数字化人社基层服务平台，实现了基层人力资源社会保障服务体系网格化。另外，全区所有乡镇、街道全部通过了省充分转移就业乡镇检查验收，10个社区全部被评为充分就业社区，达到了基层人力资源服务平台建设“十全十美”。

构建“智慧”人力资源服务体系

针对多年来困扰人力资源服务的“堵慢繁”难题，宿迁市宿豫区人社局以全面深化“最多跑一次”改革为牵引，通过建构智慧健全客服体系、实施智慧快办、智慧监管等举措，努力让群众办事像“网上购物”一样方便。

“社保卡挂丢失后，如何快速 办理挂失？”近日，市民吴先生在宿豫区人社24h智慧服务厅内的社保自助查询机上办理服务。“真方便啊！不用排队在机器上简单操作就能快速挂失。”让吴先生点赞的，正是宿豫人社局创新推出的“24h智慧服务”服务。

今年以来，宿迁市宿豫区人社局积极搭建“云端”智慧人社平台，为办事群众提供全天候不间断人社服务。“云端”智慧人社服务厅设置社保自助办理终端区、就业自助查询终端区和社会保障卡自助制卡区，周边群众可以自助办理参保业务查询、缴费明细查询、社保参保证明自助打印、社保卡自助补换卡、招聘会信息查询、培训机构信息查询等20余项业务实现一触即得。目前，区内三个“云端”智慧服务厅已投入使用。

就业服务不打烊、网上招聘不停歇、创业帮扶不止步、就业援助不放松……除了“智能+人社”的创新实践，宿豫区人社局全面聚力打造“智慧+人社”品牌，让人社服务提速度，更有温度。

“撒豆成兵”服务人力资源一线

走村入户，上门服务；社保养老，就业维权。宿迁市宿豫区近百名基层人社工作人员足迹遍布全区各个村组，从广大群众最关心、最需要的地方做起，服务在人力资源第一线，取得“捏沙成团、撒豆成兵”的效果。同时该局按照“联企业、联人才、联市场”工作思路，积极探索“三联直通车”人力资源新模式，优化人才供需平台，初步建成宿豫区就业创业服务驿站。

在举办乡镇系列“逢集”招聘活动的同时，宿豫区人社局还与送政策、送技能、送服务等“五送”下乡活动结合起来，在每场基层招聘会上，宿豫区基层人社工作人员除了协助缺工企业散发招聘简章，招揽人才，做好求职登记工作，同时设点宣传、解读返乡就业创业各项优惠政策，对有求职需求的，及时予以登记，春节过后将根据他们的实际需求，有计划地开展分类培训。

新时代 属于每一个追梦人

“80后”的张胜利万万没想到，自己能拿到玻璃熔化工职业资格证书。拿到证书后的张胜利，从一位普通农民变成了江苏秀强玻璃工艺股份有限公司的一位员工。这次和张胜利一起拿到职业资格证书的还有他的十来个邻居，年龄跨越了“70、80、90”三个年代。年初以来，宿迁市宿豫区大胆创新，突出“市场主体培育、项目下放承接、平台服务保障”，调动激发市场主体积极性，充分发挥市场在人力资源配置中的主导作用，全力推进企业技能人才自主评价工作，让本土企业培训成为技能人才升级的“主战场”。

目前，宿豫区就业创业服务驿站、“15分钟就业服务网”和千鸟园就业服务广场三者之间彼此遥相呼应，初步形成了“三足鼎立、优势互补、服务全面”的人力资源稳固体系，更成为支撑江苏省宿迁市宿豫区就业创业的“大舞台”。（江苏省宿迁市宿豫区人力资源和社会保障局 王彪）