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2019年9月28日15点20分许,位于福建泉州市丰泽区东海街道辖区中渌广场施工现场发生一起1名施工人员被掉落的塔吊料斗砸伤,经送医院抢救无效死亡的事故。
11月20日,福建泉州市丰泽区人民政府官网公布了《丰泽区中渌广场工程“9·28”物体打击事故调查报告》。
事故经过
2019年9月28日15时15分许,施工员周某在地下室东南角落测量第二道支梁垫层水平标高时,他所处位置有一个方形空料斗影响其架设测量工具(全站仪),周某便用随身携带的对讲机指挥1#塔吊司机蓝可将空料斗吊走,蓝可接到指令后操作塔吊将吊钩索具放至指定位置。
周某自行操作塔吊吊绳上的U型卡锁料斗,并指挥塔吊司机提升吊物,本人并未离开起吊点。15时20分许,当料斗提升至第一道支撑梁面上方约6米,塔吊吊臂欲回转时,料斗瞬间掉落。
在地面上的塔吊指挥工万绍安发现后,随即用对讲机呼叫塔吊司机将吊钩放下,同时让附近作业工人蒲光仁重新将吊绳上的U型卡锁料斗后提升,才发现周某被倒扣在料斗内。现场人员当即联系120急救车将其送往泉州二院东海分院抢救,经抢救无效于16时30分许死亡。
事故原因
直接原因:
为施工员周某在使用U型卡锁料斗时,未正确将U型卡的螺栓锁入螺丝槽内便指挥塔吊司机提升吊钩,当吊钩提升至地面后吊臂旋转时,U型卡吊绳受力方向产生变化,吊绳滑出U型卡,导致料斗脱落。施工员周某不具有司索资质,擅自操作U型卡锁起重物,违章进行塔吊指挥,且在吊物起吊后未能及时离开起吊点。间接原因:是施工单位中建富泉股份有限公司对施工人员安全教育、管理不到位,对施工现场起重吊运作业安全管理不够,对作业现场存在的违章作业行为未能及时纠正。
附:《丰泽区中渌广场工程“9·28”物体打击事故调查报告》全文:
丰泽区中渌广场工程“9·28”
物体打击事故调查报告
丰泽区政府“9·28”事故调查组
(2019年11月)
2019年9月28日15点20分许,位于泉州市丰泽区东海街道辖区中渌广场施工现场发生一起一名施工人员被掉落的塔吊料斗砸伤,经送医院抢救无效死亡的事故。接到事故报告后,丰泽区应急局、公安分局、住建局等单位立即派员赶赴现场,并由丰泽区纪委监委、应急局、公安分局、住建局、总工会、东海街道办事处等单位组成事故调查组,并邀请丰泽区人民检察院派员参加,事故调查组通过现场勘查、询问有关人员、制作询问笔录、查阅相关资料。现已查明事故原因,认定了事故性质,提出了对相关责任单位、责任人的处理意见和事故防范及整改措施建议。现将有关情况报告如下:
一、事故发生工程及单位概况
(一)工程概况
中渌广场工程位于泉州市丰泽区东海景观东路与东海经二十路交叉口北侧,总建筑面积20955.10㎡,工程造价1.8亿元,是一栋超高层综合体,地上三十四层为办公楼和公寓楼,地下室三层为停车库和设备用房。该工程于2019年5月30日开工,目前施工处基坑开挖阶段。工程建设单位为泉州市卡宾实业有限公司,施工单位为中建富泉股份有限公司,监理单位为福建新和日盛建设发展有限公司。
(二)事故发生单位概况
中建富泉股份有限公司位于泉州市洛江区虹山乡虹山村农民街55号,于2016年1月8日成立,注册资金壹亿壹仟万元,法定代表人梁小红,房屋建筑工程施工总承包壹级,资质证书编号:D335023871, 安全生产许可证编号:(闽)JZ安许证字〔2015〕000229-1/2。
二、事故发生经过和事故救援情况
2019年9月28日15时15分许,施工员周冬波在地下室东南角落(距第一道锁口梁6 m)测量第二道支梁垫层水平标高时,他所处位置有一个方形空料斗影响其架设测量工具(全站仪),周冬波便用随身携带的对讲机指挥1#塔吊司机蓝可将空料斗吊走,蓝可接到指令后操作塔吊将吊钩索具放至指定位置(穿过第一道支撑梁)。周冬波自行操作塔吊吊绳上的U型卡锁料斗,并指挥塔吊司机提升吊物,本人并未离开起吊点。15时20分许,当料斗提升至第一道支撑梁面上方约6m,塔吊吊臂欲回转时,料斗瞬间掉落。在地面上的塔吊指挥工万绍安发现后,随即用对讲机呼叫塔吊司机将吊钩放下,同时让附近作业工人蒲光仁重新将吊绳上的U型卡锁料斗后提升,才发现周冬波被倒扣在料斗内。现场人员当即联系120,120急救车将其送往泉州二院东海分院抢救,经抢救无效于16时30分许死亡。
事故发生后,丰泽区应急局、住建局、公安分局和东海街道办事处等单位立即赶到现场,勘察事故现场、了解事故相关情况。东海街道办事处积极协调处理事故善后工作,事故当天,中建富泉股份有限公司委托代理人蔡建鹤与死者家属签订调解协议书,死者家属对处理结果无异议。
三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失
本起事故共造成1人死亡,死者周冬波,男,汉族,26岁,泉州惠安人,施工员,直接经济损失人民币150万元(包括抚恤金、丧葬费、交通费等)。
四、事故原因
(一)直接原因
1.施工员周冬波在使用U型卡锁料斗时,未正确将U型卡的螺栓锁入螺丝槽内便指挥塔吊司机提升吊钩,当吊钩提升至地面后吊臂旋转时,U型卡吊绳受力方向产生变化,吊绳滑出U型卡,导致料斗脱落。
2.施工员周冬波不具有司索资质,擅自操作U型卡锁起重物,违章进行塔吊指挥,且在吊物起吊后未能及时离开起吊点。
(二)间接原因
施工单位中建富泉股份有限公司对施工人员安全教育、管理不到位,对施工现场起重吊运作业安全管理不够,对作业现场存在的违章作业行为未能及时纠正。
五、事故性质
经调查原因分析,本起事故属建筑施工一般生产安全责任事故。
六、事故责任及处理意见
(一)对相关责任人的责任认定和处理建议
1. 施工员周冬波安全意识淡薄,违章指挥塔吊进行起重吊运作业,未经教育培训擅自操作起重吊绳U型卡锁料斗,未正确将U型卡的螺栓锁入螺丝槽内,且未及时离开起吊点,吊钩上升后仍然站在吊物下方,最终酿成事故的发生,对本起事故发生负有直接责任,鉴于其已在事故中死亡,免予追究。
2.中建富泉股份有限公司副总经理康培玉分管单位安全生产工作,未能认真履行安全生产管理职责,对本单位安全生产工作督促、检查不到位,致使吊运作业现场存在的安全生产隐患未能及时得到整改,对本起事故发生负有重要责任,建议由区应急局依照相关规定予以行政处罚。
3.项目经理魏建国对新进场施工员周冬波安全教育、管理不到位,致使周冬波安全意识淡薄,对周冬波无资质操作司索行为未能及时纠正,未能认真履行施工现场安全管理职责,对本起事故发生负有管理责任,建议由区住建局依照有关规定予以处理。
4.塔吊司机蓝可、塔吊指挥工万绍安履行岗位职责不到位,未能检查起重物挂钩安全状况,未及时发现施工员周冬波仍然在吊物下方,违反了“十不吊”原则,违反《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》和《建筑机械使用安全技术规程》的规定,对本起事故发生负有一定责任,建议由该公司依照有关规定予以处理。
(二)事故相关单位的责任认定和处理意见
中建富泉股份有限公司安全管理制度不健全,对作业人员安全教育不够,对塔吊吊运现场管理不到位,未能按规定配齐吊运作业人员,对吊运作业现场违章指挥、违章操作行为未能及时纠正,对本起事故发生负有重要责任,建议由区应急局依照相关规定予以行政处罚。
七、防范措施建议
(一)中建富泉股份有限公司作为施工方要认真吸取事故教训,举一反三,认真履行施工单位的安全生产管理职责,严格按照国家安全生产法律法规,强化对一线施工人员的安全教育和培训,加强施工现场在用起重机械的安全管理,按规定配备满足工程需要的设备管理人员,落实起重机械作业现场施工安全措施,防范生产安全事故。
(二)福建新和日盛建设发展有限公司作为监理方要进一步贯彻落实《安全生产法》 《建筑法》等相关的法律法规,认真履行监理职责,严格依照有关法律法规和工程强制性标准实施监理,督促施工单位落实施工现场各项安全防范措施,防范施工现场生产安全事故。
(三)泉州市卡宾实业有限公司作为建设方要认真贯彻执行安全生产法律法规,落实质量安全首要责任,严格履行安全生产工作统一协调管理的义务,督促参建各方认真落实安全生产主体责任,认真履行安全生产管理职责,防范施工现场生产安全事故。
(四)区住建局要加强对受监工程施工现场的安全监督,督促建设工程各方责任主体认真贯彻执行安全生产法律法规和标准规范,认真开展施工现场事故隐患排查和治理,落实好各项安全技术措施,防范生产安全事故。
(五)东海街道办事处应认真贯彻落实安全生产法律法规,在职责范围内对本辖区内的建设工程安全生产情况进行监督检查,发现违法违规行为及时制止,并向区相关职能部门报告,防范生产安全事故。
该起事故中的U型卡,很容易被我们忽视,
不出事则已,一出事就是大事!
卸扣虽小,使用不当,
一念天堂,一念地狱!
卸扣使用方法:
以我们常用的U型卸扣为例,为便于说明,对卸扣的组成做如下定义,见下图:
我们知道,卸扣是最常用的一种索具,吊装必备,使用最为频繁,使用方法相对简单,但也容易出现问题。
下面三种卸扣使用方式,看看哪一种不安全呢?
第一种
第二种
第三种
我们分别来说明:
第一种受力方式,钢丝绳的力作用于扣体上,这极容易造成卸扣变形,从而使吊物脱落。
卸扣的正确受力如下图所示:
第二种受力方式,在提拉钢丝绳的过程中,钢丝绳作用在卸扣销轴上的摩擦力极容易将销轴转出,从而使吊物脱落而发生危险。
第三种受力方式,销轴在固定端,起吊过程不产生转动,能很好保证卸扣连接的紧固,所以这种方式是安全的。
1.安全站位
在吊装作业中,吊杆下、吊物下、被吊物起吊前区、导向滑轮钢绳三角区、快绳周围、站在斜拉的吊钩或导向滑轮受力方向等都是十分危险的,一且发生危险极不易躲开。所以,工作人员的站位非常重要,不但自己要时刻注意,还需要互相提醒、检查落实,以防不测。
2.正确认知吊索具安全系数
吊装作业中,工作人员无吊索具安全系数的正确认知,往往以不断为使用的依据,致使超重作业总是处在危险状态。
3.拆除作业中一定要对遭遇的各种因素有预见性
比如:物件估重,切割的彻底性,拆除件受挤压增加荷重,连接部位未经检查就强行起吊等。
4.杜绝失误性操作
吊装作业与很多施工不一样,涉及面大,经常使用不同单位、不同类型的吊车。日常操作习惯、性能、指挥信号的差异等因素很容易引发误操作,所以要特别谨慎。
5.对被吊物体绑扎一定要牢
高空吊装拆除时对被吊物要采取“锁”而不是“兜”;对被吊物的尖锐棱角要采取“垫”的措施。
6.滚筒缠绳不紧
大件吊装拆除,吊车或机动卷扬机滚筒上缠绕的钢绳排列较松,致使受大负荷的快绳勒进绳束,造成快绳剧烈抖动,极易失稳,结果经常出现继续作业危险,停又停不下来的尴尬局面。
7.临时吊鼻焊接不牢
(1)临时吊鼻焊接强度不够。这里所讲的焊接强度不够,是指由于焊接母材表面锈蚀,施焊前清除锈斑不彻底,造成焊肉外表美观丰实,而实际焊肉与母材根本没有熔解在一起,载荷增加或受到冲击,便发生断裂。
(2)吊鼻受力方向单一。在吊立或放倒长柱形物体时,随着物体角度的变化,吊鼻的受力方向也在改变,而这种情况在设计与焊接吊鼻中考虑不足,致使有缺陷的吊鼻在起重作业中突然发生折断(掰断)。这类情况需要事先在吊鼻两侧焊接立板,立板大小厚度最好由技术人员设计。
(3)吊鼻焊接材料与母材不符及非正式焊工焊接。
8.吊装工具或吊点选择不当
设立吊装工具或借助管道、结构等作吊点吊物缺乏理论计算,靠经验估算的吊装工具或管道、结构吊物承载力不够或局部承载力不够,一处失稳,导致整体坍塌。
9.滑轮、绳索选用不合理
设立起重工具时,对因快绳夹角变化而导致滑轮和拴滑轮的绳索受力变化的认识不足,导向滑轮吨位选择过小,拴滑轮的绳索选择过细,受力过载后造成绳断轮飞。
10.无载荷吊索具意外兜挂物体
有很多事故是这样发生的,起重工作已经结束,当吊钩带着空绳索具运行时,自由状态下的吊索具挂拉住已摘钩的被吊物或其它物体,操作的司机或指挥人员如反应不及时,瞬间事故就会发生。
11.起重吊装施工方案与实际作业脱节
主要表现为内容不全,缺乏必要的数据或施工方法与实际操作情况不符,使施工方案变为应付上级检查过关的挡箭牌,而没有起到指导施工的作用。
12.空中悬吊物较长时间没有加封安全保险绳
有的设备或构件由于安装工艺程序要求,需要先悬吊空中后就位固定,而有的悬吊物在空中停留时间较长,如果没有安全保险绳,一旦受到意外震动、冲击或焊把线等伤害,将造成悬吊物坠落的严重后果。
13.工序交接不清或多单位施工工序平衡有漏洞
如有的结构或平台上一班拆除但下班交接不清楚,张三搭的棚子能否上人王五不知道,甲单位切断了平台梁而乙单位继续往平台上放重物,以致造成临时支撑过载。结果是问题发生了,还不知道是怎么回事。
14.施工忙于进度确认不够
吊车站位没有进行地下咨询;作业前对吊运物重量确认不准及周围环境中的高压线路、运转设备、煤氧管道泄漏点等隐患和业主单位的安全警示标志没有及时发现而吃大亏。
15.使用带有“毛病”的吊索具
有些人为了省事,找根绳扣就用,殊不知这是别人扔的报废的绳扣,有的受过内伤,有的局部退过火,还有的让电焊打过,而这些毛病和问题是不容易检查出来的;还有的贪图便宜购买非正式厂家生产的滑轮、吊环等不合格吊具,使工人作业时提心吊胆。为了确保施工安全,请不要用别人扔的绳扣,对损坏报废的绳扣及时切断,防止他人误用;不要购买非正式厂家生产的吊具。
16.将麻绳当作安全绳
因为麻绳的承载性能远远不及钢绳,而且麻绳在日常保管及使用中极易遭受损害而降低抗拉力,所以,使用麻绳作安全绳起不到安全作用,反而使人产生心理依赖造成事故。
17.未设警示区
大件吊装及高空作业下方危险区域未及时拉设安全警示区和安排安全监护人,导致他人不明情况进入危险区域而发生事故。
18.吊车长臂杆吊重物对“刹杆”考虑不周
吊车长臂杆起吊重物时,由于吊车臂杆受力下“刹”,杆头与重物重心垂直线改变,如起杆调正不准,将造成被吊重物瞬间移位,如作业人员考虑不周,没采取回避措施(特别是在空中),就可能是一起事故。
19.两车同抬翻转一件物品计重不准
由于翻转中重心在变换,如果计算不准,特别容易导致其中一台吊车过载失稳而发生问题,这方面如果发生问题不但威胁到人的安全,而且机械经济损失巨大,历史上有深刻的教训,需要特别引起施工及技术人员的重视。
20.危险区域作业未采取必要的防范措施
如在天车梁上作业,事先与天车司机联系确认不够或因天车司机忙中出错的误操作,由于未采取挂警示旗、警示灯、设车档等措施,致使天车突然出现,施工人员躲避不及发生意外。
21.对气候影响考虑不足
露天未安装完的龙门吊等起重设备没采取可靠的封固措施,使用中暂停的塔吊吊钩没升到安全位置或锚封在较轻的重物上等,一阵风刮来便可能造成事故,有时突然出现阵风暴雨使电源短路,想抬钩都来不及。所以,养成良好的施工作业习惯非常重要。再有,风天大件吊装必须要考虑风载对吊车的影响因素,有危险或风力超过安全规定时不要作业。
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