动火安全作业办证实施细则

动火作业：能直接或间接产生明火的工艺设置以外的非常规作业，如使用电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和炽热表面的非常规作业。

易燃易爆场所：在易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位周边15米以内区域（如煤层气、天然气、硫磺等）。

固定动火区域：由各单位向综合办保卫科、安全环保部申报固定动火区域（钳工房），经批准后，各单位在固定动火区域挂牌并建立动火管理制度，由各单位自行负责管理，可不办理动火证。

1 动火作业分级分类

动火作业分为特殊动火作业、一级动火作业和二级动火作业共三级。

1.1 特殊动火作业

在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其它特殊危险场所进行的动火作业。带压不置换动火作业按特殊动火作业管理。

1.2 一级动火作业

在易燃易爆场所进行的除特殊动火作业以外的动火作业。厂区管廊上的动火作业按一级动火作业管理。公司新、改、扩建项目动火按一级动火作业管理。

1.3 二级动火作业

除特殊动火作业和一级动火作业以外的禁火区的动火作业。

凡生产装置或系统全部停车，装置经清洗、置换、取样分析合格并采取安全隔离措施后，可根据其火灾、爆炸危险性大小，经公司安全（综合办公室保卫科、安全环保部安全科）部门批准，动火作业可按二级动火作业管理。

1.4 遇节日、假日或其它特殊情况时，动火作业应升级管理。

2 办理方法和要求

2.1 动火作业应办理《动火安全作业证》，由动火作业人携带焊工证（相应资质证）到相关部门办理（特殊动火、一级动火到综合办保卫科及安全环保部办理；二级动火作业证到分公司（单位）办理，并由其负责管理。）

2.2 作业证的审批：

1）特殊动火作业的《作业证》由公司主管安全副总或总工程师审批。

2）一级作业的《作业证》由综合办保卫科和安全环保部安全科审批。

3）二级动火作业的《作业证》由动火点所在单位（分公司）主管负责人审批。

2.3 作业证的有效期限：

1）特殊动火作业和一级动火作业的《作业证》有效期不超过8小时。特殊动火作业每日动火前应进行动火分析。

2）二级动火作业的《作业证》有效期不超过72小时。

3）动火作业超过有效期限，应重新办理《作业证》。

2.4 作业证的填写要求

1）办证人须按《作业证》的项目逐项填写，不得空项；并根据动火等级和动火作业证的审批权限进行办理。

2）办理好《作业证》后，动火作业负责人应到现场检查动火作业安全措施落实情况，确认安全措施可靠并向动火人和监火人交代安全注意事项后，方可批准开始作业。

3）《作业证》实行一个动火点、一张动火证的动火作业管理。

4）《作业证》不得随意涂改和转让，不得异地使用或扩大使用范围。

5）《作业证》一式三联，二级动火由审批人、动火人和动火点所在单位操作岗位各持一份存查；一级和特殊动火《作业证》由动火点所在单位负责人、动火人和动火审批部门各持一份存查；《作业证》保存期限至少为1年。

3 动火作业要求及防护

3.1 基本要求

1）动火作业应办理《动火安全作业证》（以下简称《作业证》），进入受限空间、高处等进行动火作业时，还须执行AQ 3028-2008 化学品生产单位受限空间作业安全规范和AQ3025-2008 化学品生产单位高处作业安全规范的规定。

2）动火作业应有专人监火，动火作业前应清除动火现场及周围的易燃物品，或采取其它有效的安全防火措施，配备足够适用的消防器材。

3）凡在盛有或盛过危险化学品的容器、设备、管道等生产、储存装置及处于《建筑设计防火规范GB50016》规定的甲、乙类区域动火作业，应将其与生产系统彻底隔离，并进行清洗、置换，取样分析合格后方可动火作业；因条件限制无法进行清洗、置换而确需动火作业时按按特殊动火作业管理规定执行。

4） 凡处于《建筑设计防火规范GB50016》规定的甲、乙类区域的动火作业，地面如有可燃物、空洞、窨井、地沟、水封等，应检查分析，距用火点15米以内的，应采取清理或封盖等措施；对于用火点周围有可能泄漏易燃、可燃物料的设备，应采取有效的空间隔离措施。

5）拆除管线的动火作业，应先查明其内部介质及其走向，并制订相应的安全防火措施。

6）在生产、使用、储存氧气的设备上进行动火作业，氧含量不得超过21%。

7）五级风以上（含五级风）天气，原则上禁止露天动火作业。因生产需要确需动火作业时，动火作业应升级管理。

8）在铁路沿线（25米以内）进行动火作业时，遇装有危险化学品的火车通过或停留时，应立即停止作业。

9）凡在有可燃物构件的凉水塔、脱气塔、水洗塔等内部进行动火作业时，应采取防火隔绝措施。

10）动火期间距动火点30米内不得排放各类可燃气体；距动火点15米内不得排放各类可燃液体；不得在动火点10米范围内及用火点下方同时进行可燃溶剂清洗或防腐等作业。

11）动火作业前，应检查电焊、气焊、手持电动工具等动火工器具本质安全程度，保证安全可靠。

12）使用气焊、气割动火作业时，乙炔瓶应直立放置；氧气瓶与乙炔气瓶间距不应小于5米，二者与动火作业地点不应小于10米，并不得在烈日下曝晒。

13）动火作业完毕，动火人和监火人以及参与动火作业的人员应清理现场，监火人确认无残留火种隐患后方可离开。

3.2 特殊动火作业要求

特殊动火作业除了应符合上述基本要求外,还应符合以下规定。

1）在生产不稳定的情况下不得进行带压不置换动火作业。

2）应事先制定安全施工方案，落实安全防火措施，必要时可请专职消防队（公司消防部门人员）到现场监护。

3）动火作业前，生产单位(分公司)应通知公司生产调度部门及有关单位，使之在异常情况下能及时采取相应的应急措施。

4）动火作业过程中，应使系统保持正压，严禁负压动火作业。

5）动火作业现场的通排风应良好，以便使泄漏的气体能顺畅排走。

4 动火分析及合格标准

4.1 特殊动火作业前由品质管理部对动火作业部位进行安全分析，动火分析的取样点要有代表性。

4.2 在较大的设备内动火作业，应采取上、中、下取样；在较长的物料管线上动火,应在彻底隔绝区域内分段取样；在设备外部动火作业，应进行环境分析，且分析范围不小于动火点10米。

4.3 取样与动火间隔不得超过30 分钟，如超过此间隔或动火作业中断时间超过30分钟，应重新取样分析。特殊动火作业期间还应随时进行监测。

4.4 使用便携式可燃气体检测仪或其它类似手段进行分析时，检测设备应经标准气体样品标定合格。

4.5 动火分析合格判定：当被测气体或蒸气的爆炸下限大于等于4%时，其被测浓度应不大于0.5%（体积百分数）；当被测气体或蒸气的爆炸下限小于4%时，其被测浓度应不大于0.2%（体积百分数）。

5 动火作业职责要求

5.1 动火作业负责人

1） 负责办理《作业证》并对动火作业负全面责任。

2） 应在动火作业前详细了解作业内容和动火部位及周围情况，参与动火安全措施的制定、落实，向作业人员交代作业任务和防火安全注意事项。

3）作业完成后，组织检查现场，确认无遗留火种后方可离开现场。

5.2 动火人

1）应参与风险危害因素辨识和安全措施的制定。

2）应逐项确认相关安全措施的落实情况。

3）应确认动火地点和时间。

4）若发现不具备安全条件时不得进行动火作业。

5）应随身携带《作业证》。

5.3 监火人

1）负责动火现场的监护与检查，发现异常情况应立即通知动火人停止动火作业，及时联系有关人员采取措施。

2）应坚守岗位，不准脱岗；在动火期间，不准兼做其它工作。

3）当发现动火人违章作业时应立即制止。

4） 在动火作业完成后，应会同有关人员清理现场，清除残火，确认无遗留火种后方可离开现场。

5.4 动火部位负责人

1）对所属生产系统在动火过程中的安全负责。参与制定、负责落实动火安全措施，负责生产与动火作业的衔接。

2） 检查、确认《作业证》审批手续，对手续不完备的《作业证》应及时制止动火作业。

3）在动火作业中，生产系统如有紧急或异常情况，应立即通知停止动火作业。

5.5 动火分析人

动火分析人对动火分析方法和分析结果负责。应根据动火点所在单位的要求，到现场取样分析，在《作业证》上填写取样时间和分析数据并签字。不得用合格等字样代替分析数据。

5.6 动火作业的审批人

动火作业的审批人是动火作业安全措施落实情况的最终确认人，对自己的批准签字负责。

1）审查《作业证》的办理是否符合要求。

2）到现场了解动火部位及周围情况，检查、完善防火安全措施。

注：GB50016规定甲类区域：1）闪点小于28℃的液体；2）爆炸下限小于10%的气体，以及受到水或空气中水蒸汽的作用，能产生爆炸下限小于10%气体的固体物质；3）常温下能自行分解或在空气中氧化能导致迅速自燃或爆炸的物质；4）常温下受到水或空气中水蒸汽的作用，能产生可燃气体并引起燃烧或爆炸的物质；5）遇酸、受热、撞击、摩擦以及遇有机物或硫磺等易燃的无机物，极易引起燃烧或爆炸的强氧化剂；6）受撞击、摩擦或与氧化剂、有机物接触时能引起燃烧或爆炸的物质；7）在密闭设备内操作温度大于等于物质本身自燃点的生产。

乙类区域：1）闪点大于等于28℃，但小于60℃的液体；2）爆炸下限大于等于10% 的气体；3）不属于甲类的氧化剂；4）不属于甲类的化学易燃危险固体；5）助燃气体；6）常温下与空气接触能缓慢氧化，积热不散引起自燃的物品。