深圳市人力资源和社会保障局关于《深圳市职业技能培训补贴办法（第二次征求意见稿）》

市人力资源保障局于2023年5月10日发布《关于公开征求〈深圳市职业技能培训补贴办法（第二次征求意见稿）〉意见的通告》，向社会各界广泛征求意见，得到了企业和市民的关注，根据《深圳市行政机关规范性文件管理规定》（市政府令第305号）第十三条，现就公开征求意见期间收集到的公众意见及采纳情况说明如下：

序号

单位

提出的意见或建议

采纳意见

市民

22年10月考过了4级但直至12月底系统关闭系统都没办法读取到我的证书号导致未领取补贴可以加快开放系统的速度吗不然按照1年内申领的条件到时候又不让申领了辛苦啦谢谢

采纳。我局根据上级部门相关政策精神，正在对本市职业技能培训补贴办法进行调整优化。在政策调整时，已统筹考虑新旧政策衔接问题，对于2022年1月1日至本办法实施前，根据《深圳市人力资源和社会保障局 深圳市财政局关于印发深圳市职业技能培训补贴办法》（深人社规〔2020〕12号，以下简称原办法）要求取得相应证书的（以证书上记载的发证时间为准），在新政策印发实施后，可按规定于2023年12月31日前申请职业技能补贴。

市民

证书为22年10月颁发，望尽快开通，都要过期，没办法申请补贴了

市民

去年年底到今年补贴申请停止这一段时间，这些考生也应该有补贴啊。

市民

2022年6月获得的证书尚未申请补贴，时限一年，现通道未开放，无法申请，建议政策实施后给这段时间未申请的市民开放一个通道，谢谢

市民

补贴申请窗口关闭时间太久，拿证需一年内申请补贴，建议延长拿证后申请有效期到1.5年

市民

2022年6月份取得的技能证书未申请过劳动者技能培训补贴，今年能申请吗？

市民

劳动者技能职业培训可申请补贴1000元，领证一年内都能申请，但是工作人员说该政策已经到期了，但为什么不给予补贴缓冲期，意思也就是都参加了劳动者技能培训，可就是因为政策废止没有办法申请到补贴，可劳动者的培训是还在政策期内提升的，这样的做法是不是不公平，而且新政策迟迟不出来!政策可以废止，但去年培训领到证的人员是不是能把补贴开放了呢!不然很不公平，是对培训成果的亵渎!!!

采纳。我局根据上级部门相关政策精神，正在对本市职业技能培训补贴办法进行调整优化。在政策调整时，已统筹考虑新旧政策衔接问题，对于2022年1月1日至本办法实施前，根据原办法要求取得相应证书的（以证书上记载的发证时间为准），在新政策印发实施后，可按规定于2023年12月31日前申请职业技能补贴。

市民

23年过去一半了深圳劳动技能补贴申请通道还没弄好这就是深圳速度

部分采纳。目前，上级部门正在对职业技能培训补贴办法进行调整，我局根据上级相关政策调整精神，结合我市实际，也在相应调整优化我市培训补贴办法，同时会统筹考虑新旧政策衔接问题。待新政策文件出台实施后，可按相关规定申领补贴。

市民

补贴什么时候上线，都快半年了，

10

市民

去年12月拿到的技能证书现在还不能申请补贴？就深圳市不开通申请网站什么时候开通呢

11

市民

尽快开放补贴通道，等了好久了

12

市民

有就有没有就拉倒吧！别在这里拖了

13

市民

这个职业补贴什么时候公布？从去年关到现在了

14

市民

快点开放

15

市民

职业资格技能证书补贴两年内没申请到补贴的建议调整申请期限，本人以及大部分同学由于不知情所以错过了申请时间。望采纳谢谢

未采纳。申请补贴时限要求按照上级部门有关政策精神执行。

16

市民

2022年11月考试，12月拿到的中级经济师证书，那时候还是以旧的补贴政策，但是系统没开放补贴申请渠道。现在出了新政策说中级经济师不能领取补贴了，这不合理吧？

未采纳。本办法及原办法规定的补贴项目均为职业技能培训补贴，专业技术类证书不适用于技能培训补贴范畴。

17

市民

请问“二级注册建造师”为什么没有补贴呢，“二级注册建造师”也是工程行业职业资格证书。希望考虑加入补贴目录，谢谢。

18

市民

建议：1.增加二级建造师和一级建造师证书补贴；2.外省取得的证书，只要在规定时限内，符合户籍和居住证的要求，可以在深圳申请补贴。

未采纳。1.关于专业技术类证书，本办法及原办法规定的补贴项目均为职业技能培训补贴，专业技术类证书不适用于技能培训补贴范畴；2.关于外省取得的证书，本办法按照上级部门有关政策精神执行。

19

市民

通过突出业绩认定评价的职业资格证书，经深圳市人社局核发的证书，一直未能纳入技能提升补贴办法的目录内，希望这次能够纳入到补贴范围内。

部分采纳。本办法所称证书是指广东省、本市人力资源社会保障部门核发的技能类职业资格证书、技能等级证书、专项职业能力证书；经国家、广东省、本市人力资源社会保障部门及区人力资源部门备案的用人单位和社会培训评价组织在我市核发的技能等级证书。属于上述范围的证书，可按相关规定申领补贴。

20

市民

既然深圳花了那么多精力开放了第三方认证机构，那第三方的认证证书，是否学习及考证后都应该有补贴呢？国家职业资格目录时常变化，能考的人太少，对新兴行业并不友好，不建议以此为申请的标准！

21

市民

技能培训补贴，为什么自主评价不能申请呢！只能申请200-500的认定补贴，不合理

未采纳。本办法关于自主评价补贴的相关规定，按照上级部门有关政策精神执行。

22

市民

省外总部集团来做深圳子公司做的认定，证书是省外人社局备案的，是不是不可以申请补贴，没有详细说明。

部分采纳。本办法规定申请职业技能评价补贴的企业应在本市依法注册登记（含外市企业在本市注册的分支机构），并经国家、广东省、本市人力资源保障部门及区人力资源部门备案并在本市对员工实施职业技能等级认定。属于上述范围的证书，可按相关规定申领补贴。

23

市民

申请补贴的条件怎么删除了居住证呢，看第一次意见征集的时候特意办的居住证，结果现在又来第二次意见征集，还把居住证删了，广东其他的市都已经开放补贴申请通道，只有深圳一直在征集意见。

未采纳。本办法关于补贴申请条件按照上级部门有关政策精神执行。目前，上级部门正在对职业技能培训补贴办法进行调整，我局根据上级相关政策调整精神，结合我市实际，也在相应调整优化我市培训补贴办法。待新政策文件出台实施后，可按相关规定申领补贴。

24

市民

是否可以增加持有效居住证作为补贴申请条件？

25

市民

不要求社保时长

采纳。本办法规定在本市正常缴交社会保险费人员考取相应技能类证书后，可按规定申领职业技能提升补贴。

26

市民

希望补贴条件可以多加一条只要是深圳市市民，深圳户口就可领取，这样子可以促进市民全面发展，提高学习积极性

采纳。本办法规定本市户籍人员考取相应技能类证书后，可按规定申领职业技能提升补贴。

27

市民

同工种不同等级都能多次申请，而不是只能申请一次

未采纳。本办法关于培训补贴申领次数的相关规定，按照上级有关政策精神执行。

28

市民

“同一个人同一年度可以享受1次职业技能提升补贴”该条目希望调整为多次，1次有点少。

29

市民

为什么一个人只能申请一次补贴

30

市民

取消每年一次的补贴限制

31

市民

1、补贴申请次数还是需要保持一年可以有几次的机会，这样能够促进大家学习上进。2、申请补贴的周期可以不要那么长吗？太久了！！！！！！！！

32

市民

职业技能等级补贴一年只能享受一次太少啦

33

市民

好几个证都是分别缴费学习后考的证，应该每个证都有补贴

34

市民

电工作业的工种有高压电工、低压电工、继电保护、电力电缆、电气试验等5个作业项目。现只能申请其中一个项目的补贴。依生产安全法的要求，对应作业项目要求对应的证书，要求考的证书就多了，希望局领导能增加补贴作业项目。谢谢

未采纳。本办法关于培训补贴申领次数的相关规定，按照上级有关政策规定执行。

35

市民

深圳市职业技能培训补贴办法（第二次征求意见稿），电工作业的工种有高压电工、低压电工、继电保护、电力电缆、电气试验等5个作业项目。现只能申请其中一个项目的补贴。能不能可以多申请几个，一年可以多申请几次。

36

市民

每增加学习一个职业技能证都应该给补贴，让深圳所有的劳动力就业者都可以去学习，同时也学到安全意识。减少事故发生。像学电工，焊工，高空作业证，制冷证，只要是特种作业证都应该给劳动技能补贴，这是也是劳动者请假去学习的。

37

市民

每个特种作业操作证应该都有补贴

38

市民

虽然高压电工和低压电工都属于电工作业，但是它两者之间有实质性的区别，按照当前政策补贴标准，两个证件只能补贴一个，偏离了“核心思想”，按照实际情况都应该得到政府补贴，希望有关部门领导能够给与支持，谢谢！

39

市民

特种作业（高处作业）（高压电工）补贴没有，以前都是有的，还有就是一年补贴一个是有点少，希望改成两个

40

市民

高低压电工证只能申请一次补贴不合适

41

市民

低压电工操作证和高压电工操作证应独立设置为2种可以申请的补贴的工种

42

市民

个人职业技能提升补贴额度较少，希望提升补贴额度（应急管理部门颁发特种设备操作证，第三方培训机构培训费用普遍为1200元）

未采纳。职业技能培训补贴发放需根据职业技能培训经费预算合理安排执行，为保证培训补贴资金惠及更多的职业（工种）和劳动者，本办法适当调整补贴标准。

43

市民

1000都觉得有点少啊，又是危险工种

44

市民

提高补贴金额，原先1000元的补贴，现在变成了800，加大补贴力度，吸引更多人报考特种作业。

45

市民

建议开通高压电工证补贴

部分采纳。本办法所称证书包含本市应急管理部门核发的特种作业操作证书；本市市场监管部门核发的特种设备安全管理和作业人员证书。

46

市民

高压电工申请补贴肯定需要吧，毕竟岗位需求大，考试严格

47

市民

高压作业证补贴

48

市民

高压电工证没有补贴

49

市民

希望有电工补贴。

50

市民

高压电工列入补贴范围内

51

市民

高压证补贴

52

市民

特种工种电工是有点危险性的工种，希望有补贴。

53

市民

电工操作证技能补贴

54

市民

新方案降低了企业补贴，不利于企业进行人才培养和开展技能人才认定工作。

未采纳。本办法关于职业技能评价补贴的相关规定，按照上级有关政策精神执行。

55

市民

关于“职业技能评价补贴”，企业补贴初级工和中级工补贴200元...的意见反馈：企业在推动员工进行技能评价过程中需要进行内部多部门合作进行评价，笔试+实操等多环节考试，员工需要脱产参加评价，整个成本较高。原每人补贴由1000元直接降为200元对企业成本的压力剧增，此举会大大影响评价组织的积极性。希望能考虑补贴标准不降低太多，综合衡量如将1000元降为500元。

56

市民

职业技能评价补贴大幅度降低严重影响企业推行积极性、员工考证积极性，且广东省沿用之前的标准不变，仅深圳地区降低，也影响企业员工跨区域流动和用人呢，希望补贴标准可以适当提高，最好参考去年的标准，或者使用广东省通用标准。

未采纳。本办法关于职业技能评价补贴的相关规定，按照上级有关政策精神执行。

57

市民

2021年以来，各企业获取技能等级认定资质、积极开展技能等级认定，不仅使得技能人才获得技能证书的认可，也让企业形成精进技能操作、提高技能水平的良好氛围。基于深圳市职业技能培训补贴办法（第二次征求意见稿）中职业技能评价补贴的企业补贴标准，补贴标准为“五级每人1000元、四级每人1500元、三级每人2000元、二级每人2500元，一级每人3000元”，变更为“初级工和中级工每人200元、高级工每人280元、技师和高级技师每人350元、特级技师和首席技师每人500元”，补贴标准大幅降低，企业对此存在如下两点意见：1、补贴大幅降低，将严重打击企业开展技能等级认定的积极性。企业组织考核认定需投入大量的场地、监控设备等成本，且由于员工参与认定考核均为脱产考试，隐性人工成本较高。综合企业培训成本及预期补贴收益，企业可能存在“入不敷出”的情况；2、补贴大幅降低，将严重阻碍技能人才薪酬待遇提升。为鼓励技能人才提高技能水平，企业将原补贴的部分投入至提高技能人才的薪酬、津贴等薪酬福利，如补贴标准大幅下调，企业预估很难为技能人才提供具备有竞争力的薪酬待遇。建议如下：崇尚技能人才，鼓励技能提升是全社会需共同努力、长足努力的一项工作。政府政策导向及补贴力度在一定程度上是重要的方向标，待政府、企业等各方机制等逐渐成熟后，补贴标准可阶段性、有节奏地进行调整。

58

市民

这样企业参与的积极性会受限制很多，请酌情修改

59

市民

第一版本调动了企业积极性，员工的凝聚力，建议执行第一版标准及流程。此版本挫伤了企业的积极性

60

市民

此方案挫伤企业积极性，建议执行第一版标准及流程。

61

市民

期待大力支持企业培养人才，标准化，体系化，按照第一版本标准继续努力

未采纳。本办法关于职业技能评价补贴的相关规定，按照上级有关政策精神执行。

62

市民

关于企业自主评价补贴，一次性降低那么多额度，不利于企业开展技能评价工作，打击企业积极性！

63

市民

企业做做技能认定成本高、人员组织难度大，希望补贴别降低太多，打击积极性。

64

市民

还是原先的比较好，我们公司为了这个项目前后准备第一步申报资料也有大半年左右了，刚刚突然看到这个意见稿，发给领导看了，领导说如果是按这份意见稿来走，就暂停这个项目。1.我也很能理解为什么要暂停；毕竟公司做个项目投入的人工时间成本也不少，虽说是为了带动就业，但做这个项目对公司来说是亏的；本身熬过了疫情三年大中小企业，每个人都是一样的不易；老板也不例外。2.说说我个人的看法，本身市里出了这个政策，我是很开心的，毕竟打工人，真的没时间去考各类相关行业的证书，而且还有补贴拿。这点是非常好的，大深圳就是好！就算以后我不在这家企业工作了，拿着这个证书到相同的类型的企业面试，觉得都是底气。哎，这个项目的前期准备工作都是我来准备的；研究政策文件也花了不少时间，有感情了！暂停的话等于我这期间的所有劳动成果都是无效了！虽说过程中也学到了不少知识！

65

市民

政府减负，下放给企业，企业做技能认定也需要成本，希望补贴不要降太多，否则企业失去动力

66

市民

反对职业技能评价补贴金额下调，当初在设置奖惩制度的时候就制定员工拿到证书后会有一次性奖励和晋升等制度，在设置补贴金额时就是基于原制度的补贴标准进行设置的，目前补贴金额下调比例过大，企业无法支撑当时的承诺，组织员工考核也会有一定成本和影响当天的生产，下调比例这么大相当于企业是亏钱做考核，真心无法实施。

67

市民

建议企业参考社会培训评价组织领取技能补贴（原标准），此稿补贴标准远低于企业开展职业技能等级认定所需的培训费用、培训考试系统建设费用、场地费用、设施设备费用、工作人员考评考务费用等费用，结合技能证书不能积分入户及不能购买人才房等政策变化，员工与企业认定工作积极性会受到不同程度影响，会大幅增加企业后续开展职业技能等级认定工作的难度。

未采纳。补贴标准按照上级有关政策规定执行。

68

市民

企业自主评价补贴只有认定补贴200-500元，这个是技能培训补贴，技能培训补贴金额为什么不能申请呢！这个方式对于企业是不合理的。

未采纳。本办法关于职业技能评价补贴的相关规定，按照上级有关政策精神执行。

69

市民

企业自主认定技能培训补贴只有200-500，但是政策规定员工拿到证书的激励需与证书相挂钩，对于企业来说成本太高！

70

市民

您好，我对关于职业技能培训补贴办法的意见稿中所提出的新政策有些疑问，如果按照新出的政策，那么补贴的金额大幅下降，对于我们想申请认定的企业来说，失去了激励作用，,而且这个新的政策也限制了自主评价的进行申请，这会让申请难度更大，希望还能重新考虑下这个政策

71

市民

建议“职业技能评价与职业技能提升”补贴标准保持一致。理由：组织评价过程成本较高。（1）评价合格技能人员已配套相关奖励，如职位晋升考核加分奖励、证书直接奖励等（2）企业内部宣导评价组织考核实施成本，如培训统筹、政策宣导、证书制作等；（3）员工脱产参加评价考核产生的成本，如员工计件业绩、人员统筹培训、差旅等。

72

市民

企业技能评价补贴项目，对于企业来说，需要投诉大量的人力物力时间，如果补贴这么点，公司根本不会倒贴去推进这项工作，现在招工难留人难。企业更艰难，按照之前的补贴政策继续执行，我们领导还会考虑。这样补贴政策一下去。事情都不想推进了。不建议执行降低补贴政策。

73

市民

意见稿里说：员工取得经国家、广东省、本市人力资源保障部门及区人力资源部门备案的用人单位在我市核发的职业技能等级证书。按照考核评价合格获得证书的人数，按初级工和中级工每人200元、高级工每人280元、技师和高级技师每人350元、特级技师和首席技师每人500元的标准给予补贴……是不是说，开展企业职业技能等级的公司，能获得的补贴初级工和中级工只有每人200元、高级工只有每人280元？？而企业需要给获证的员工奖励，那企业成本太高（员工个人也不能申请补贴了是吧）……建议仍按原来初级工每人1000元、中级工每人1500元、高级工每人2000元给给予企业补贴。

74

市民

大疫三年，人民经济水平大幅下降，企业营收腰斩，举步维艰，当前形势难以维系高质量发展国策，职业技能培训作为提升企业综合人才素质的重点抓手，若降低补贴标准，势必严重打击企业参与度和积极性，对于高质量发展道路有滞阻。作为万千企业中的一份子，恳请相关部门慎重考虑。

未采纳。本办法关于职业技能评价补贴的相关规定，按照上级有关政策精神执行。

75

市民

企业补贴还是要有保障，降低补贴不利于企业及员工参加培训积极性

76

市民

企业自主评价补贴应该和第三方评价补贴享受一样的补贴额度，自主评价在申请过程中对于企业来说要求是非常高的，企业需要花费大量的人力和财力才可以完成项目的，企业是结合生产需求进行考核培养的。

77

市民

职业技能评价补贴大幅度降低，我们企业很难去推动项目，原因如下:首先我们企业十分愿意相应国家和市政府的号召去推进职业技能评价项目，但是我们没有项目经验，考试系统是用的第三方服务机构的，是需要付费的。其次补贴金额太少(组织员工考试需要花费员工时间，补贴金额不够员工当天工资的，更不用说我们企业还要做考证相关的激励机制，涨工资等)根据国务院的文件精神，企业自主评价项意义是:加强新时代高技能人才队伍建设和健全终身职业技能培训制度。按征求意见稿里这样的补贴政策是很难推进项目的，是违背国务院推进项目的初衷的。

78

市民

企业内部技能评价补贴少到只有几百元，是不是就不希望企业再搞内部评价了？还是说企业内部评价后，员工个人账号可以拿到额外的补贴？

79

市民

意见稿个人参加社会评价取得证书补贴标准不变（比如高级工2000元），而企业自主评价补贴大幅下降（高级工仅为280元），这将极大地影响员工参加企业自主评价的积极性，也和企业自主评价和社会评价地位等同的精神不符。

80

市民

企业投入人力物力财力来推进职业技能等级认定工作，其实企业申请的补贴也都是激励给到员工的，我们是补贴的80%给员工的。补贴如果这样降的话企业很难推进了。不奢求提高标准，但希望可以维持原有的补贴标准。

未采纳。本办法关于职业技能评价补贴的相关规定，按照上级有关政策精神执行。

81

市民

企业要按专家要求操作，但企业补贴标准调整幅度太大，企业操作和推动难度大大提升，公司推动员工学习难度增加

82

市民

建议高级工及以上职业技能证书补贴上浮10%

部分采纳。本办法规定个人取得的技能类职业资格证书、技能等级证书属我市紧缺工种的，职业技能提升补贴标准上浮30%。

83

市民

补贴金额过少

未采纳。职业技能培训补贴发放需根据职业技能培训经费预算合理安排执行，为保证培训补贴资金惠及更多的职业（工种）和劳动者，本办法适当调整补贴标准。

84

市民

补贴不要降得太低，影响积极性

85

市民

参照往年的补贴办法，如果能多种补贴更好。

采纳。本办法包括职业技能提升补贴、职业技能评价补贴、专项职业能力考核补贴、项目制培训补贴，单位、个人可按需申领补贴。

86

市民

建议补贴不限制同一工种，每种都能申请补贴

采纳。本办法规定同一职业（工种）同一等级的证书只能享受一次技能培训补贴，已享受同一职业（工种）高等级证书补贴的，不再享受该职业（工种）低等级证书补贴。

87

市民

在广州考取的保育师职业技能等级证可以在深圳申请补贴吗

未采纳。本办法所称证书是指广东省、本市人力资源社会保障部门核发的技能类职业资格证书、技能等级证书、专项职业能力证书；经国家、广东省、本市人力资源社会保障部门及区人力资源部门备案的用人单位和社会培训评价组织在我市核发的技能等级证书。

88

市民

在深圳市考取应急管理局焊工证，是否有补贴？怎样领？

部分采纳。本办法所称证书包含本市应急管理部门核发的特种作业操作证书；本市市场监管部门核发的特种设备安全管理和作业人员证书。

89

市民

深圳紧缺类的什么时候公布啊，想考个补贴多的

采纳。我市已发布《深圳市技能人才供需及培训指导目录（2019版）》。

90

市民

补贴非常好，加强考证的兴趣

采纳。我局将结合深圳实际制定职业技能培训补贴办法，提升劳动者就业技能储备。

91

市民

十分同意。尽快实施早就想考电工证了。

采纳。我局将结合深圳实际制定职业技能培训补贴办法，提升劳动者就业技能储备。

92

市民

同意

93

市民

支持职业技能培训补贴

94

市民

能补尽补

95

市民

深圳市职业技能培训补贴很大得促进了职工的学习兴趣，且对就业起到很大的帮助，希望可以持续这样的福利

96

市民

坚定不移跟党走

97

市民

支持补贴，补贴有动力考证，让大家成为复合型人才，有利于社会发展

98

市民

必须补贴呀

99

市民

支持技能补贴，提高技术人员考证积极性

100

市民

政策不合理呀，我没本还是低收入人群，这个补贴还是挺重要的，望政府能体谅一下底层人民

101

市民

在公司上班14年，未给我购买社保，现要办理退休手续无法办理，公司不予理会

与此次征求意见政策不相关。市民朋友如有关于市人力资源保障局职责范围内的相关意见建议可通过我局微信公众号或官方网站“局长信箱”栏目进行反映。

102

市民

深圳育儿假是自然日还是工作日？

103

市民

查阅中保亚太保安服务公司代缴社保

104

市民

公司拖欠5个月工资一直不发

105

市民

人民工资该不该涨

106

市民

在深圳市龙岗区布吉大量花园工资拖欠

107

市民

盐田财众电脑恶意拖欠工资，做了50多天只发一个月工资。其它的也不发给我，我现在也没钱回去了。

108

市民

在公司服务了15年，有签无固定期限合同，接到公司解雇，假如每月工资10000元，应赔偿多少钱

109

市民

深圳龙岗银龙科技工业区内福建小吃旁边的小屋里有好多女黑中介，专门从网上骗人来，打着找工的幌子骗钱，望引起重视

110

市民

个人申请补贴条件，失业保险累计36个月太久，建议12个月较合理

深圳市人力资源和社会保障局

2023年6月2日