在全市建筑施工安全与扬尘治理现场观摩会上的讲话

目录/提纲：……

一、提高认识，强化责任担当

一是一些部门、企业对建筑安全、扬尘整治工作认识不到位

二是施工现场安全管理和扬尘整治措施不到位

三是建筑市场秩序规范不到位

四是项目监督管理不到位

二、突出重点，落实工作举措

（一）全面落实参建各方主体责任和部门监管责任

二是切实加强源头管理和动态监控

三是深入开展安全生产与扬尘治理专项整治活动

四是全面推进施工安全与扬尘治理监管信息化建设

一是推行远程视频监控

二是完善诚信体系建设

三是实行市场、现场两场联动

三、加强领导，健全工作机制

一是落实领导责任

二是强化部门协调

三是加大处罚力度

……

在全市建筑施工安全与扬尘治理现场观摩会上的讲话

同志们：

今天我们组织召开现场观摩会，主要目的是通过观摩科技综合体项目现场施工安全管理与扬尘治理，借鉴、推广好的经验和做法，进一步提高全市建筑施工安全管理和扬尘治理水平，为保障全市城乡建设和改善城市空气质量做出积极贡献。刚才，大家现场进行了观摩， ***介绍了项目安全生产和扬尘防治方面的工作经验，***总结了上半年工作，并就下一步抓好建筑安全管理和扬尘治理作了部署，我完全同意，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、提高认识，强化责任担当

今年以来，_建筑施工安全事故呈总体下降趋势，但是局部地区施工安全事故仍有发生，特别是个别地区发生了模板支架坍塌、脚手架坍塌、机械设备坍塌等较大事故，触目惊心。前几天，省委省政府专门组织开展安全大检查，***副省长亲自带队，到我们今天观摩的建筑工地检查指导安全与扬尘治理工作，要求认真抓好施工安全生产与扬尘治理。人命大于天，安全是建筑业必须要抓好的头等大事。我逢会必讲，到会必谈，就是要提醒大家决不能松懈、侥幸、麻痹。我市建筑施工安全生产工作总体比较稳定，连续6年未发生较大事故，连续三年被省考评为优秀，但安全生产是易碎品，抓安全必须始终保持高度警

……（新文秘网省略851字，正式会员可完整阅读）……

高度重视，为了我们自己的生活环境，为了我们企业的长远发展，我们要认真细致的做好建筑安全与扬尘治理工作。

二、突出重点，落实工作举措

今年是巩固建筑安全生产与扬尘整治成效，实现常态化、长效化管理的关键之年。对照市委市政府下达的的目标任务，我们要继续坚持“安全第一、环保优先”，全面落实建筑施工安全监管和扬尘整治举措，要求不变、标准不降、力度不减，不断提升施工现场安全生产和扬尘治理水平。

（一）全面落实参建各方主体责任和部门监管责任。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，全面落实安全生产责任制，完善安全生产管理和扬尘治理规章制度。严格落实建筑工程五方责任主体项目负责人终身责任制，将安全管理落实到具体责任人，明确建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位及其项目负责人应承担的责任。建设单位是建设工程的组织者和管理者，是质量安全第一责任人，对因队伍选择、工期要求、工程款拨付等引发安全问题承担相应责任。施工单位是建设工程的直接承担者，是质量安全直接责任人，要按标准规范组织施工，建立健全安全生产责任制，严格专项方案审查，确保施工安全。项目经理要严格执行《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》，认真抓好施工组织及安全生产，严禁项目经理长期脱岗、离岗、不在岗；严禁随意变更项目经理，杜绝项目经理同时承担两个项目。监理单位要加强监督、巡查，及时纠正施工过程中违规行为。对发生安全事故的将依法追究责任，实行终身负责，一查到底。严格落实扬尘治理责任制，全面落实建设单位、施工单位、监理单位扬尘整治责任，明确专职兼职负责扬尘整治工作人员，对照扬尘整治标准和要求，抓好扬尘整治工作。加大培训力度，确保施工安全员、扬尘专控员持证上岗。落实主管部门监管职责。各级主管部门要把安全监管和扬尘整治作为行业监管的重点，做到方案、人员、措施、检查四到位，确保各项工作落到实处，做到不空不虚。

二是切实加强源头管理和动态监控。严格履行项目基本建设程序，各级主管部门要主动服务，督促建设单位、施工单位及时办理施工许可、安全监督等手续，做到无缝隙、无盲区、全覆盖。未经批准或手续不全的一律不准开工建设，已经开工的要依法责令整改，拒不整改的，严肃处罚。开展拉网式排查，将市主城区、开发区和园区的工程，作为检查重点，依法将其纳入建设部门统一监管。工程开工前，建设、施工、监理单位要签订《建设工程安全生产保证书》、《建筑施工扬尘污染防治共保责任书》，明确施工安全生产和扬尘治理的要求和标准，对施工道路硬化、围挡材质高度、清洗设备设置等安全文明施工措施不符合要求的，一律不得发放《建筑工程施工许可证》。加强动态监督检查，坚持全面检查与重点检查相结合、自查与抽查相结合、明查与暗查相结合、日常检查与集中检查相结合，实行差别化管理。对安全生产管理体系不健全、现场管理不规范、安全隐患较多、扬尘整治措施不到位的，增加监管力量，提高监督频次；对发现存在“三包一挂”行为的，要严格按照有关规定进行处罚。加大扬尘整治力度，施工单位要做到施工场地围起来、现场堆土盖起来、裸露地面绿起来、施工道路硬起来、出入车辆冲起来、施工现场洒起来，全面防范扬尘污染。渣土车辆要密闭运输、及时冲洗，场内垃圾要及时清运，未能及时清运的要做好覆盖。落实现场洒水降尘措施，定人定时进行洒水降尘。采用经济杠杆推动安全与扬尘治理工作，通过安全文明施工措施费率考核、扬尘排污费返还等措施，保证安全文明施工措施费和扬尘治理费落实到位。在这里，我要强调一下，对尚未开征扬尘排污费的地区，要积极向当地政府领导汇报，主动与相关部门对接，争取早日实施。

三是深入开展安全生产与扬尘治理专项整治活动。突出重点抓整治。对市重大项目、大型公建、市政桥梁、保障房等社会关注度高的工程项目，落实负责人跟踪联系督查制度；对施工中基础开挖、后期市政配套、现场渣土清运等重点时段，加强扬尘治理重点监控；对现场安全防护措施、建材进场准入、隐患排查整改情况等重点环节，实行重点督查。围绕顽疾抓整治。围绕高度坠落、起重伤害、施工坍塌（包括模板坍塌、深基坑坍塌、脚手架坍塌）“三大顽疾”，深入开展专项整治。全面落实深基坑开挖支护、洞口临边防护、塔机安装拆卸、高大模板支撑、悬挑脚手架等危险性较大的分部分项工程专项方案编制及专家论证审查制度，规范临边洞口防护、通道口防护、主体结构立面防护等管理，实现“上班安全帽，登高安全带，防坠安全网，有口必有盖，有边必有栏、有危必有防” ……（未完，全文共4733字，当前仅显示2391字，请阅读下面提示信息。）