一支香烟两际遇 党风变迁在此间--从黄土高原到云贵高原的基层党建见闻之四

新华社北京1月9日电 题：一支香烟两际遇 党风变迁在此间——从黄土高原到云贵高原的基层党建见闻之四

新华社记者 令伟家、李平、陈晨、莫华英

“麻烦您给盖个章。”庞文勇一边递上孩子的学籍卡片，一边赶紧摸出一支香烟，并习惯性地赔上笑脸。

“不用，谢谢！”办事的干部礼貌而坚决地拒绝了庞文勇的香烟，仔细核完表格后盖了章，前后不到5分钟。

2016年12月13日，隆冬的云贵高原，潮湿又阴冷。庞文勇的家中，两台电暖器让宽敞的客厅温暖如春。他一边向记者比划，一边仔细“回放”当时的场景：“真不习惯！一支烟，一脸笑，过去见哪个干部，办哪件事，不都是这样吗？没个把月时间，不来回折腾几次，根本办不下来。”

让庞文勇“不习惯”的这些变化，发生在2012年7月以后。

庞文勇所在的村子，有个好听的名字：枇杷村。这个深藏黔北群山的小村，隶属贵州省仁怀市坛厂街道，因盛产枇杷而得名。

2012年7月21日，那时还叫坛厂镇。因为征地收费，引爆了群众长期以来对政府的不满，愤怒的群众冲击了镇政府，干群关系到了“冰点”。

言及过往，村支书袁正楷神情严肃：“表面上看，是群众对政府随意征收社会抚养费和就业安置费的不满。根子却在部分党员干部长期不作为乱作为，长期脱离群众。”

村民杨照成当年创作的一段顺口溜，给那时的干部作风做了个生动的画像：“听差奉调访民情，各自偷闲巧匿身。一日三餐蜂拥至，从早到晚‘堆长城’。”

这起群体性事件，让名不见经传的枇杷村“声名远扬”，有人甚至称它为“小瓮安”。干部灰头土脸，群众脸上无光。痛定思痛之后，乘着十八大从严治党的东风，一场干部作风大整顿在仁怀展开。

“严肃处理了乱作为、不作为的党员干部；取消了不合理的社会抚养费和就业安置费；对村民意见大的被占耕地重新丈量，多退少补。”坛厂街道办党工委副书记赵儒亮说，这些补救措施获得了村民支持，干群之间的裂痕开始慢慢愈合。

从2012年7月下旬开始，仁怀市抽调100多名党员干部到枇杷村，访民情、解民困、化民忧，走访1127户5000多村民，收集群众诉求408条、化解矛盾113起。

风起于青萍之末。细微之处，干部作风悄然变化。“以前到镇里上个户口，今天推明天，明天推后天，不是手续不全，就是干部不在。紧催慢赶，没有十天半个月，你休想办成一件事。”同在庞文勇家的甘文冲说，递一支香烟、说一堆好话、赔半天笑脸，这是过去找干部办事的标配。“现在好了，干部见了群众，和和气气的，根本不用你递烟，一个户口半天就能上好。”

“见面递支烟，农村有这习惯。人情往来无可厚非，但香烟绝不能污染到公权力。”仁怀市委书记张翊皓说得斩钉截铁，“今天你能抽支烟，明天就敢要瓶酒，后天就会拿信封。公权力必须干干净净，哪怕是群众的一支烟，也坚决不能抽。这不是小题大做，而是原则是非。”

党员干部作风在变，村容村貌也在变。

“村民意见最大的是路烂、水脏、环境差，我们就先从这些事上做起。”赵儒亮说，2013年以来，镇上共投入6000多万元，硬化村组道路14公里，解决了400多户村民的安全饮水，改造了1047栋农村危房，新建了花池庭院800余个、文化广场4个……

党风转好了，民心回来了，环境整洁了，经济发展了。镇村新换的领导班子坚持从严治党、让利于民，紧扣“党建+旅游”调整发展思路，多渠道增强群众获得感。

镇里将原本规划的3000多亩工业园区拓展地调整为农业和旅游用地，支持村集体建起了300余亩“神采八卦园”和600余亩彩叶园等景区，每年可为村民增收两三百万元。

一些外地企业也改变了对枇杷村的印象，纷纷投资入驻。“这几年搞旅游开发和乡村文明建设，村里共吸引了十多家花卉盆景、餐饮住宿、物流运输企业，解决了400多村民的就业。”袁正楷说，4年前，农民人均纯收入是4800元，2016年已经达到1.2万元，六成以上家庭收入超过5万元，约一半村民买了轿车、货运车。

隆冬时节，坐落于田园小景与群山峰林间的枇杷村，如一幅曼妙多彩的油画。南来北往的骑行客，不时驻足村边山道，拍下这美丽的冬日画面。

“昔日枇杷怨满天，今朝枇杷花争妍”。钱包鼓起来、家园美起来的枇杷村民，又自编自演了“十唱坛厂”歌：“青山绿水生活甜，村村寨寨展新颜，小车开到家门前……”一批之前不相信政府、不相信干部的年轻人，主动递上了入党申请书。