慎终如始 “打”开新局 —云霄县深入开展卷烟打假整治工作

近年来，云霄县深入开展卷烟打假整治工作，并注重与产业引导相结合，积极铲除制假土壤，推动打假从冲破“烟”雾向彻底消“烟”转变——

“2023年云霄县成功摘掉了被连续通报5年的‘省级打假重点整治县’帽子……”2024年3月21日，在刚刚落幕的全国烟草专卖监管工作会上，云霄县就卷烟打假综合治理工作作了经验介绍，与会人员还现场参观云霄打假宣传教育基地、无假示范村创建和现代农业建设发展情况，为全国打击治理制售假烟提供了“云霄样板”。

卷烟制假之困，袭扰云霄几十年。多年来，云霄县不断出台政策措施、调整打假策略。值得一提的是，自2021年以来，云霄县以出台责任制最严、投入人员最多、开展打假专项行动最频、破案追刑力度最大、涉假举报奖励标准最高的空前力度，全力推进卷烟打假综合治理，实现了从制假重灾区到全国地标第一县的华丽转身。

铁腕攻坚显担当

严打整治见实效

经过持续打击整治，云霄于2010年有效遏制制假野蛮发展势头，近年来云霄打击整治假烟力度一年比一年大，尤其是2021年来，从每年召开全县打假工作会、每半年听取专题汇报、每季度召开推进会的工作制度，到成立打假治乱联合作战指挥部、组建专业打假突击队，再到制定史上最严打假问责办法、建设卷烟打假宣传教育基地，云霄县不断修订完善打假工作责任制，创新实行打假月度“量化积分”制，逐步推动打假工作常态化、制度化、长效化。

2023年2月9日，由市县两级公安、烟草部门组成的专案组在云霄莆美镇辖区捣毁一手工包烟窝点，现场查获假烟130件，案值409万余元。案发后，经专案组深挖细查，在古雷开发区沙西镇捣毁一假烟生产窝点，并挖出手工包烟的上线，实现全链条打击。该案共起诉21人，并成为首次把包烟工人作为制假技术骨干进行追刑的重要案例，在全县成为强大的震慑效果。

同时，云霄县全国首创“反假劝导令”，组织涉假矫正对象化身普法志愿者现身说法，以“2·9”案件的“包你刑——包烟会判刑”开展典型案例宣传，有效扭转群众“赚快钱”“违法致富”等错误观念，“不敢假、不能假、不想假”和“知假、反假、打假”的法治理念也日益深入人心。

织网密控防反弹

跟管创建促无假

对于全县各乡镇和执法部门而言，定期组织开展“搜山清户”活动早已成为卷烟打假的常规动作。

围绕“斩草除根、彻底根治”的目标任务，云霄在全县4个重点山脉主要出入通道和县乡村交界地带开展缉堵检查，通过打假队进驻、打假车巡查、无人机和视频巡查等方式进行严密管控和即时打击，坚决杜绝机械制假和炒丝行为落地生存。

如今，云霄在科技赋能、助力下，开发了“涉烟人员分析系统”，与“涉烟物流寄递监管平台”“海上预警平台”，共同构建起全链条、全环节、全覆盖的“天罗地网”，让制售假烟违法活动无所遁形。

把打假融入社会治理，打通基层自治“末梢神经”，是确保打假工作打深打透的根本基础。如今，云霄打假进入了从“遏制”转入“根治”的历史阶段。

云霄县以全县197个村(社区)为基础，依托漳州市社会治理智治平台，将护林员、河道专管员、交通劝导员、综治协管员等纳入网格员队伍，全覆盖组建打假巡逻队，共同推动“无假示范村(居)”创建。

位于云霄县东厦镇西南端的佳洲村，2019年以前，这里一度成为制售假冒卷烟的高发区域，全村65%的村民参与制假售假，大规模的制假行为一度造成农村土地撂荒、未成年人辍学参与制假等不良的社会影响。

在打假打私工作中，云霄县采取“斩草除根+宣教矫治+就业帮扶”相结合的方式，引导涉假人员走正当经营、守法致富的道路，有效遏制涉假人员“重操旧业”和制假活动反弹回潮。

如今，佳洲村已经连续3年未发生过制假案件。在全村无假、风清气正的社会环境潜移默化地影响感染下,佳洲村真正实现了从“制假重点村”到“无假示范村”的完美蜕变。

不仅如此，促进地标产业高质量发展，不断深化“地标富农”，促进群众持续增收，被作为根治打假的“治本之策”列入云霄县发展规划的重要内容。

就业帮扶聚民心

产业发展固长远

“两年前我下决心远离制假，但却不知道做什么。后来政府不仅安排我去镇里参加技能培训，还给我介绍了工作，现在赚的钱虽然没有以前多，但这钱拿的特别踏实。”2023年10月25日，由云霄县司法局联合云霄县人社局主办、云霄唯美职业技术学校承办的2期职业技能培训班顺利开展。下课后，社矫对象小周(化名)满脸笑意地说着。

今年是他在云霄县东厦镇漳州绿洲农业发展股份有限公司工作的第二年，作为一名社矫对象，他也曾一度陷入迷茫。

像小周一样的涉假矫正对象不在少数，针对他们的难题，云霄县不断优化全域就业创业环境，开设技能培训班，进行“一对一、一对多”精准指导，鼓励引导民心民力向合法行业、阳光产业、正当企业聚集靠拢。自2021年以来，云霄县累计开展职业技能培训8142人次，累计增加市场个体12168个，新增就业岗位6415个。仅2023年来便开展线上线下招聘会28场，发布招聘岗位7153个。

与重拳打假工作相依相随、携手共进的，是云霄县多措并举推动稳健就业，促进产业转型蓬勃发展。

漳州绿洲农业发展股份有限公司就是“政府+企业+农民合作社”发挥本土资源效力，合力推动经济转型的一个典型代表。该公司以旗下基地为载体，通过产业化经营模式，增加就业岗位1000多个，直接或间接带动全县1.2万农户户均增收1万元以上，真正使群众有工打、有钱赚、有出路，实现企业获利、农民增收、政府满意的多赢社会效果。

现在的云霄是“全国地标第一县”“中国电商示范百佳县”“全国平安渔业示范县”“国家农产品质量安全县”“国家地理标志产品保护示范区”“海峡两岸交流基地”“全国绿化模范县”，全县农业总产值从2000年的15.35亿元增加到2023年的109.3亿元，农民人均纯收入从3445元增加到25778元。

这一张张名片、一个个数字，正是云霄县多年来产业转型升级、社会经济蓬勃发展交出的亮眼成绩单。在各级党委政府、各有关部门以及全县人民的共同努力下，今日的云霄不再是“制假重灾区”，而是一个风清气正、政通人和的兴业之城，是一个百业竞兴、商机无限的投资热土，是一个好山好水、起势腾飞的宜居宝地。