福建云霄打响人居环境整治“大会战”：实施“八个一”工作机制 擦亮乡村振兴底色

日前，福建省漳州市云霄县出台《云霄县人居环境整治“八个一”工作机制》。这份文件的出台，历时两个多月，历经4次县级会商研讨、数次专题协调座谈、多轮征求意见，立足县情实际，将改善农村人居环境作为党政“一把手”工程，综合整治措施“升级加码”。

云霄县开展人居环境整治，全力擦亮乡村振兴底色。云霄县融媒体中心供图

发令枪响，一场“大会战”热潮席卷云霄全县158个行政村、39个社区。各村(社区)以“八个一”工作机制为抓手，以改善群众生活品质为根本目的，结合全国文明城市创建工作，常态化铺开清洁行动，主攻垃圾清运、污水治理、拆旧拓新、厕所革命和村容村貌提升，落细落实人居环境整治各项目标任务，全力擦亮乡村振兴底色。

位于云霄县的漳江口红树林国家级自然保护区是多种珍惜水鸟的栖息地。云霄县融媒体中心供图

通过“八个一”，云霄县力求决战决胜，不断探索完善一套科学的清扫清运管护机制，打一场人居环境整治持久战，组建一支监督检查队伍，建立一套镇村干部分级负责制度，实行一套县领导督导帮扶制度，建立一套“县委巡察、政府督查、纪委监督”制度，推行一套问责问效制度，出台一套激励奖励机制。

拿好“扫帚” 拆旧拆废

机制落地，为乡村“塑形美颜”，关键在拿好“扫帚”，拆旧拆废。

云霄县开展人居环境大整治，综合整治措施“升级加码”。云霄县融媒体中心供图

为此，云霄县围绕“怎么扫、怎么运”，探索完善一套科学的清扫清运管护机制，鼓励试行清扫、清运分离的“双线结合”运行模式，对清运第三方和村庄保洁队伍分别建立监管制约机制，高效规范清运操作规程。

围绕“怎么整、怎么拆”，云霄县打一场人居环境整治持久战，先行开展为期一个月的“清洁攻坚清零”集中行动，创新实施“拆旧拓新”年度竞赛，常态化设立村庄“清洁周”“清洁日”，在镇村两级同步推开“季评比、年量化考核”，确保用3年时间实现全县人居环境“全域整治、全域提升”。

责任分工 层层压实 到村到人

云霄全县实行一套县领导督导帮扶制度，分管县领导每月开展一次随机检查，挂钩县领导每季开展一次督导、每年落实一次“村村到”检查，全力补短板、解难题、促落实。

云霄县开展人居环境大整治，助推乡村振兴。云霄县融媒体中心供图

建立一套镇村干部分级负责制度，落实乡镇党政正职领导牵头抓总职责，压实乡镇驻村(社区)领导直接责任、村(社区)党组书记落实主体责任；组建一支监督检查队伍，联动志愿者、老人会会长、党员代表等社会力量，用好线上反面典型曝光平台，真正请群众参与、让群众监督、由群众“打分”。同时，建立一套“县委巡察、政府督查、纪委监督”制度，真正做到工作落实必查、整治成效必查、经费投入必查、长效机制必查。

导向突出 奖惩分明

政策的“作战计划”中，导向突出、奖惩分明。

云霄县组织志愿者进村入户开展人居环境整治宣传。云霄县融媒体中心供图

云霄县出台了一套激励奖励机制，实行以奖代补、强化正向激励、启动评优评先，尤其是对人居环境整治成效明显的乡镇，按照第一名50万元、第二名30万元、第三名20万元的额度，奖补农村人居环境整治经费，营造“大村小村你追我赶、家家户户比学赶超”的浓厚氛围。

同时，严格推行一套问责问效制度，对每月人居环境整治考核排名落后或经人居办曝光且问题整改不力的村(社区)，采取黄牌追责问效和失职叠加问责强化压力传导，倒逼各村(社区)年底前人居环境整治发生根本性转变。

开展人居环境整治是最直接的民生，是深化全国文明城市创建工作的重要抓手。云霄县聚力人居环境整治“八个一”工作机制，久久为功抓落实，真正以城乡环境的改善促进市民文明素质提升，不断增强群众幸福感、获得感。(苏海森 郭扬)